Две стороны одной медали Грузия и Российская Федерация исторически являются соседями и для обеих стран вполне естественны тесные экономические и, в первую очередь, торговые отношения. Как южная страна, Грузия может обеспечить Россию в первую очередь продукцией сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности: фруктами, цитрусами, натуральным виноградным вином, минеральной водой и т.д. У России также есть своя характерная продукция, которая заходит на грузинский рынок. В первую очередь это энергоносители (нефтепродукты, природный газ, электроэнергия). Затем следует продукция перерабатывающей, машиностроительной промышленности: зерно, мука, растительные масла, лекарственные средства, автомобили и другое. Освоение грузинской продукцией российского рынка, так же, как и российской продукцией грузинского рынка было обусловлено интенсивным товарооборотом в период вхождения Российской Федерации и Грузии в состав Советского Союза. Российский потребитель знаком с такой грузинской продукцией, как вина, минеральные воды, фрукты, которые не нуждаются в особой рекламе на российском рынке, чего нельзя сказать о западных рынках. Российская продукция также знакома грузинским покупателям, и очень часто местный потребитель эту продукцию предпочитает аналогичной, которая завозится в Грузию из дальнего зарубежья. Для Грузии крупными торговыми партнерами являются Россия и Турция. Они делят между собой по очереди первые и вторые места, как в торговом обороте, так и по экспортно-импортным операциям. Зачастую ослабление позиции одной страны ведет за собой упрочнение на грузинском рынке позиций другой страны, и, наоборот. Поэтому считаю нужным рассматривать данные по торговле с Россией параллельно с данными по торговле с Турцией. Пока непосредственно перейдем к цифрам, двумя словами затронем торговые системы, которые используются Россией и Турцией для учета внешней торговли. В соответствии с международными стандартами, учет импорта должен происходить в соответствии со страной происхождения. Однако в Грузии пока товарно-таможенное декларирование происходит в соответствии со страной отправителем. Поэтому Грузия свой импорт учитывает по стране отправителю. Выделяется и российская внешнеторговая статистика, которая в экспорте не учитывает реэкспортный товар. Все это вызывает некоторое несоответствие между данными России и Грузии в отношении российско-грузинского внешнеторгового оборота. Хотя следует отметить, что не только по этой причине образуется серьезная разница в статистических данных. По декларированным данным Грузии торговля с Россией в 1994-2002 годы выглядят следующим образом: в млн. дол. США |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Эта таблица составлена в соответствии с грузинскими данными и методологии, и в части импорта содержит сведения о поступившем из России туркменском природном газе. Другая продукция, которая заходит из России, предполагается, что является российского происхождения. Также небольшого масштаба составляет реэкспорт продукции из Грузии в Россию. Таким образом, если из грузинского импорта вычтем природный газ, а из экспорта реэкспорт, то получим данные внешнеторгового оборота между Грузией и Россией основанные в соответствии со страной происхождения продукции. А это существенно изменяет существующую картину торговых отношений между двумя странами, и она тогда выглядит следующим образом. Внешняя торговля между Грузией и Россией в соответствии со страной происхождения продукции В млн. дол. США
Как видим, в соответствии со страной происхождения торговый оборот с Россией значительно снижается и это происходит на основании снижения импорта, из-за чего отрицательное сальдо с Россией чаще становится положительным. В следующей таблице даются данные российско-грузинского товарооборота в процентах, как в соответствии со страной отправителем, так и в соответствии со страной происхождения. Для сравнения приводятся также данные товарооборота с Турцией
Следует отметить, что реальные торговые данные с Россией значительно превышает декларированные. У этого явления есть множество причин. Контрабанда импорта и экспорта происходит из-за незащищенности границ, коррупция и слабого таможенного управления. Большая часть неучтенного контрабандного товара как из Грузии в Россию, так и из России в Грузию провозится предположительно по территории конфликтных регионов. В качестве примера можно привести данные по табачной продукции и сахару. Так, табачная продукция не фиксируется ни на грузинской, ни на российской таможне, тогда как в 2000-2002 годах каждая вторая сигарета в Грузии была с российской акцизной маркой. Аналогичная ситуация наблюдается и с сахаром, тогда как произведенный в России сахар в достаточном количестве представлен на грузинском рынке. Однако российский сахар в незначительных количествах фиксируется как на грузинской, так и на российской таможне. Природный газ является основным товаром, который Россия импортирует в Грузию. Он составлял в среднем 51% импорта из России в 1995-2002 годах. 67,5% было зафиксировано в 1996 году, а меньше всего – 37,0% – в 1998 году. Следующие позиции также удерживают энергоносители: электроэнергия и нефтепродукты. Таким образом, энергоносители из России занимают более 60% импорта. Предположительно такое положение будет продолжаться до того, как начнет работать газопровод Баку-Тбилиси-Эрзерум. Машиностроительная продукция также представляет достаточно серьезную часть импорта (20% импорта). Следует отметить, что 5% всего импорта составляют легковые автомобили, хотя с 2001 года их импорт значительно снизился. Также серьезную часть импорта из РФ составляет зерно, мука, лекарственные средства и изделия из черного металла. Хотя следует отметить, что зерна и пшеничной муки завозится из России значительно больше, чем это фиксирует грузинская таможенная служба. Основными партнерами Грузии с точки зрения экспорта вновь остаются страны СНГ, среди них же в первую очередь РФ, хотя в течение ряда лет их доля, в том числе доля России в импорте Грузии понемногу уменьшается. В 1999 году в связи с увеличением курса лари, по сравнению с российским рублем, и в 2001 году по отношению к турецкой лире отрицательно отразилось на грузинском экспорте на рынки этих стран. В Турцию экспорт увеличился с 13% в 1996году до 22,7% в 2000 году. Но в 2001 году в Турцию экспорт уменьшился на 8% в связи с повышением курса лари по отношению к турецкой лире. В то же время увеличился экспорт на нетрадиционные рынки, каким является, к примеру, Еврообъединение.
Если проанализировать приведенные выше примеры и факты, можно сказать, что грузино-российские торговые отношения продвигаются не по восходящей. И если не будут предприняты меры, то Россия потеряет грузинский рынок, а Грузия российский, что отрицательно повлияет на экономику двух стран. Среди тех причин, которые отрицательно влияют на товарооборот и экономические отношения двух стран можно выделить неурегулированность конфликтов, как в Грузии, так и на Северном Кавказе. Кроме этого, железная дорога, которая соединяет Россию с Грузией, не функционирует, да и тяжело представить начало ее функционирования без урегулирования абхазского конфликта. Для конфликтных регионов характерна напряженная обстановка, что со своей стороны отрицательно влияет на товарооборот между двумя странами. Теймураз Беридзе, председатель Государственного департамента Грузии по статистике. |